郡博五行属什么?

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《说文》云“郡,楚分封地也”,其本义即指楚国的领地。汉代设置郡县制,郡比县大,并成为州的附属行政单位;唐代出现道、府、州、县四级政权机构,道与州同属于县级行政区,但唐时的道不全是州的附属单位,有些道是与州平级的行政单位,这种体制一直延续到清末;宋代以后州府成为一级政区,但县级政区仍然沿用唐宋的名称,即州和县两级政区。明代废除行中书省,设立藩王管辖下的布政使司(相当于清代的直隶总督),同时设提督军务,后改称总兵,为武官之首,掌理一省或数省的军事指挥权及驻防事,其驻地称为“镇”,如北京镇、南京镇等,这种制度一直延续至今。总之,在封建王朝的行政区划演变中,“郡”“州”“府”“县”这些名称的上下隶属关系一直在变化,但是作为行政区域的基本单位则在很大程度上保持稳定。

清初沿袭明制,实行“州、县二阶制”,即在州以上设府,在县以上设厅,但在实际运作中,“府”“县”间并未严格划界,许多地区往往是同城而治,且多冠以“州”名,例如河南省的洛阳市和偃师县、登封县,辽宁省的沈阳市与皇姑区、浑南新区。至乾隆年间,清廷正式废除州制,除京师顺天府与各省省会外,一律改置郡望,而在外地则设专城。至此,“郡”又成为行政区域单位的正式名称。 现代行政区划改革在晚清已露端倪,清末新政时曾仿西方宪政国家设立内阁,作为中央最高立法机构,同时改行州制,取消郡望,作为省以下的一级行政区域单位。但由于清末国力虚弱,这一改革未能推行下去。民国初期也曾拟订全国新行政区规划,准备以省、县二级制为主干,并在一些重要地区设行署,作为省以下的行政中介单位。但这个规划没有实施,原有的省级行政区划格局被保留下来。

目前我们使用的行政区划图是在1949年中华人民共和国成立后首次编制而成,此后多次修订。在50年代和60年代的几次修订中,由于受政治因素影响,中国的行政区划调整过于频繁,有时甚至毫无规律可循,这也给今天的行政区划研究和实施带来了一定的难度。

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