美国反腐成功的原因?

澹台文嘉澹台文嘉最佳答案最佳答案

美国在反腐方面取得比较成功的原因,归根到底还是得益于美国的政治体制和制度建设等方面。具体来讲,就是美国的政治制度、新闻媒体和民间组织(社会组织和非政府组织)三个方面在反腐败方面起着极为重要的相互配合和相互促进的作用。在当今世界,很多国家(甚至包括一些民主国家)中往往是这些方面互相不买账和互相扯皮,甚至政府“一家独大”,从而使腐败现象很难受到有效的控制。

美国政治制度的透明以及相互牵制和监督的机制在反腐败方面起着最为基础和重要的作用。美国政府无论是行政部门、立法部门和司法部门还是从联邦政府到地方各基层政府,其运作都是高度透明和规范化的。政府中所有花费纳税人的钱的项目都是有法可依、有章可循,而且都是广为公众周知的。政府人员的花费都是严格按有关规定执行,而且要报销,没有任何法外的优惠待遇可言。在美国,所谓腐败往往是“受贿、贪污、徇私舞弊”这些“低级”的犯罪行为,几乎没有所谓“高超”的权钱交易。由于美国政府的经费开支都是通过“阳光”的立法部门审批的,因此,没有钱可大肆挥霍,即使有权也不能“贪污倒手”(贪污在美国是最高级别的刑事犯罪)。另外,各部门和各级政府的管理有严密的上下级制度,即所谓“严格的上下级行政责任制”。因此,也缺少“任性和放纵”。这种“制度严于法律”的政府管理模式使很多人在想捞一把的时候,就无从下手和“跳到黄河也洗不清”。

另外,美国政府的各部门和各级政府间有严密的互相牵制和监督制度。在政府内部有很多负责这些方面的工作的“纪委、监察、审计”部门,他们的权力很大和他们工作的独立性很强,一般地方官员或一些行政事务是难以应付和抵赖的。而且这些部门的工作直接对最高权力机和首脑负责,地方一些行政长官是不能左右和干预的。另外,在政府中,司法部门的检察官的权力是非常大,而这些检察官的工作也是独立性和和严格对最高领导和权力核心负责。因此,一个高层或有权力和有影响的人一旦触犯了法律或有重大违纪和渎职行为,政府内部的“纪委、监察、审计和检察官”是能够直接采取有力行动的。在美国的政治体制和制度中,负责“纪委、监察、审计和检察官”的人员和机构是不亚于政府其他部门和职位的重要和显赫的位置。而且他们干出成绩、抓出大贪污犯是他们仕途上最大的政治资本。从政府制度上使“纪委、监察、审计和检察官”有“尚方宝剑”和“无后顾之忧”。美国历史上和现实有很多“大老虎”都是死在这些部门的手中。而且这些部门在美国是被社会各方面所尊重和仰慕的。

新闻媒体在美国被称作是“无冕之王”,它在政治生活中影响是巨大而广泛的。除了政府各部门自己有一套反贪、防腐机制之外,在政府之外还有新闻媒体的“天罗地网”。新闻媒体在美国是完全独立于政府的“私有”的机构。除了遵循宪法规定的一些原则之外,他们在政治上是“超脱”的。新闻机构在实际政治和司法的操作工作中甚至比政府的“纪委、监察、审计和司法部门”的权力还大。新闻媒体只要经过调查和取证有80%以上的把握认为某个政府官员有违纪或违法的事实,即使还“差20%的距离没有证据”,新闻媒体就可以进行广泛的报道。因为美国认为让公众知道一个政府官员的问题是公众的“民主权利”,即使最后这个官员是“冤枉”的,从公众的“知情权”和“民主权利”来讲,“不后悔”和 “无遗憾”,而且为“知错就改”的政府官员保留了“面子” 和“人情”,为以后继续效力政府提供了继续发展的基础。而另外一方面,一旦经过新闻媒体的曝光,即使80%的都是“道听途说”,那么这个政府官员的政治生涯差不多也就“到站”了:他将受到“纪委、监察、审计、检察机关”从天而降的“天雷”和“万箭穿心”。在美国,没有什么官比“新闻媒体”的威力大。

另外方面,在美国有很多负责“监督政府和政治”的非政府组织、社会团体和“草根”运动,例如“纳税人协会、消费者权益协会、环境保护组织、社会正义运动、民权团体”等等不胜枚举。很多美国公民就是每天把这些“草根”运动当作是“上班”一样地忙。因此,在政府的周围时时“针锋相对

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